据悉，信息产业部目前正在联合其他部委制订我国首部短信法规《通信短信息服务管理规定》，从法律角度规范短信市场的秩序。而从4月1日开始，中国联通就正式启用了2006年新版SP合同，发起了向SP问责的巨风，明确了对用户投诉实行先行赔付。这是中国联通对于颇受关注的垃圾短信问题，向广大消费者推出办结承诺之后的又一重要举措。
据了解，中国联通称：目前已经要求信息服务提供商SP在4月30日前和中国联通签订新版合同。看来，联通签约信息服务提供商若今后再以垃圾短信扰民，就真的不可能再干了。在这之前，中国联通已经明确要求旗下各级营业厅、客服中心、客户经理和服务监督热线等窗口，对用户的业务咨询、受理投诉等严格履行首问负责制。
而中国联通这次正式启用的2006年新版SP合同与去年版合同相比，2006新版SP合同有12项重要修改。其中最令人关注的就是增加了SP利用垃圾短信骚扰用户的成本。在新版合同中，中国联通进一步明确了对用户投诉实行先行赔付的款项支付及分摊规则，以及“违约”与“违规”的界定和处理依据。另外，联通还在合同中增加了加收SP每月5000元的资源占用费、“可能因乙方(SP)原因”而产生的数据异常现象、“用评价体系”等条款；修改业务类考核、退出及排名频度，整个合同将违约等级变更为“一般违约”、“严重违约”、“重大违约”三种，细化违约行为53项。
对于中国联通推出的新版合同，业内人士普遍认为，联通推出新版合同的目的主要有两个，一是进一步规范SP市场；二是引导SP市场进行优化重组。对于那些指望垃圾短信和霸王捆绑的SP日子，的确是到了尽头，若发现违规，该怎样去罚赔，新版合同上都写得十分清楚。
（第三媒体 2006－04－10）
